Die Übungsleitung hat sich für den dritten und letzten Tag der Nationalen Krisenübung ein Worst-Case-Szenario ausgedacht: Zwei Monate sind seit dem Ausbruch der Maul- und Klauenseuche vergangen. Auf allen Ebenen wurden die nötigen Massnahmen ergriffen, um ein weiteres Ausbreiten zu verhindern. Der Tierverkehr ist in der ganzen Schweiz verboten, auf den betroffenen Betrieben sind alle Tiere gekeult worden – und trotzdem kommen neue MKS-Fälle hinzu.

Trotz einem enormen Effort aller Beteiligten hat sich die Krise noch nicht entschärft. Das Nationale Krisenzentrum NKZ, die kantonalen Veterinärämter, die Einsatzkräfte vor Ort von Bund und Kantonen, die Wissenschaftler in den Laboren: Sie alle stossen an Ressourcengrenzen. Die Hotline kann die Flut der Anrufe kaum bewältigen und muss mit den Emotionen der Anrufenden – Angst, Verunsicherung, Ärger – umgehen können. Nicht zu vergessen ist der zunehmende politische Druck. Angesichts der grossen wirtschaftlichen Folgen werden die Strategie des NKZ und die getroffenen Massnahmen in Frage gestellt und es werden Forderungen nach Entschädigungen laut. 

Gleichzeitig müssen die beschlossenen Restriktionsmassnahmen konsequent umgesetzt werden. An den beiden ersten Tagen der Übung wurden die Krisenszenarien auf Bauernbetrieben und in Schlachthöfen durchgespielt. Heute ist eine Käserei im Seetal Schauplatz des fiktiven Krisengeschehens:

Kurz nach 8 Uhr geht die Meldung ein, dass verseuchte Milch in die Käserei geliefert wurde. Der Amtstierarzt erscheint auf dem Betrieb und ermittelt anhand von Fragebogen, die regelmässig per Fax eintreffen, kritische Punkte im Arbeitsablauf, welche eine weitere Verschleppung der Seuche begünstigen können.

Beim Einsammeln der Milch auf den verschiedenen Betrieben innerhalb der Schutzzone muss der Chauffeur höchste Vorsicht walten lassen. Für jeden einzelnen Betrieb braucht er eigens eine frische Schutzbekleidung, die auf dem jeweiligen Hof zurückgelassen und entsorgt wird. 90 Schutzanzüge täglich braucht es im Seuchenfall nur für das Einzugsgebiet der Käserei Seetal. Dementsprechend sind Engpässe bei der Lieferung von genügend Schutzbekleidungen zu erwarten. Beim Verlassen der Betriebe muss der mit einem Virenfilter ausgestattete Tanklastwagen gereinigt und desinfiziert werden. Die Frage taucht auf, ob die Chauffeure für dieses sachgerechte Zusammentragen der Milch zusätzlich geschult werden müssten.

In der Käserei werden unterdessen die Warenflüsse der letzten drei Wochen von Amtstierarzt und Käser zurückverfolgt. Was geschieht im Krisenfall mit der Schotte, die täglich unbehandelt von der Käserei zu den Tierhaltenden gebracht wird? Dies ist eine weitere offene Frage, die anhand der konkreten und 1:1 durchgespielten Übungsanlage sichtbar wird und nachfolgend geklärt werden kann. 

In der Realität ist die Milch in der Käserei einwandfrei und kein Klauentier in der Schweiz ist an MKS erkrankt. Alles ist nur eine Übung gewesen. Es sind nicht zuletzt solche Übungen, die mithelfen, dass die Schweiz im Ernstfall gut vorbereitet wäre.

Zwei fiktive Monate nach dem inszenierten Ausbruch der Maul- und Klauenseuche MKS befinden wir uns in einem fortgeschrittenen Stadium des Seuchenzuges in der Schweiz. Tag 2 der nationalen Krisenübung NOSOS 2011 dient vor allem der nationalen Ressourcenabklärung. Neben den wieder zunehmenden Fall- und Verdachtszahlen in den Kantonen sind nun auch  Schlachthäuser betroffen.

Seit dem ersten MKS-Fall sind zwei Monate vergangen. Am Nationalen Krisenzentrum NKZ findet die morgendliche Lagebesprechung statt. Etwa zur gleichen Zeit fällt einem Metzger im Schlachthof Basel während der Routine-Fleischkontrolle auf, dass Schweine lahm gehen und Blasen an den Klauen haben. In Kenntnis der Seuchensituation verständigt er sofort das kantonale Veterinäramt. Der Amtstierarzt erscheint vor Ort und äussert einen MKS-Verdacht – dieser wird bestätigt.

Um die Verschleppung der Seuche aus dem Schlachthof zu verhindern, tritt das Notfallszenario in Kraft:  Der Schlachthof wird durch den Veterinärdienst sofort vollständig gesperrt. Unterdessen werden die epidemiologischen Abklärungen getroffen. Woher kommen die kranken Tiere? Wurden vom Transporter weitere Betriebe angefahren und eventuell Tiere aufgeladen? Wohin fährt der Transporter nach dem Ablad? Diese Abklärungen dienen dazu, den Seuchenherd zu finden und den betroffenen  Betreib zu sperren.

Im Schlachthof werden die bereits geschlachteten Tiere separiert und gesperrt bis die Ergebnisse der Abklärungen da sind. Der gesamte Schlachthof wird nach Notfallkonzept gereinigt und desinfiziert. Die Anlage wird abgesperrt und dekontaminiert, ebenfalls das Personal und alle Lastwagen, die das Areal verlassen wollen. Der Amtstierarzt steht den Medien Rede und Antwort. Im Normalfall sind Reinigung und Abklärungen nach 24 Stunden erledigt, so dass der Betrieb wieder aufgenommen werden kann.

Der Veterinärdienst Schweiz testet im Rahmen der Übung „NOSOS 2011“ die Bekämpfung eines massiven Ausbruches von Maul- und Klauenseuche (MKS) in der Schweiz. Das Nationale Krisenzentrum NKZ des Bundes ist eine zentrale Schaltstelle, die für eine bestmögliche Koordination der zahlreichen Beteiligten, der Massnahmen und Informationen sorgt. Ein Blick hinter die Kulissen.

Meldungen aus den Kantonen strömen ins Nationale Krisenzentrum. Welche Betriebe mit wie vielen Klauentieren (Rinder, Schweine, Schafe, Ziegen) sind von der Maul- und Klauenseuche erfasst? Wo ist es erst eine Vermutung? Welche Daten sind durch Laboruntersuchungen gesichert?

Solche Daten sind das Rohmaterial, um Betriebe zu sperren, Schutz- und Überwachungszonen einzurichten oder gar ganze Regionen und Kantone zum Seuchengebiet zu erklären. Zur anschaulichen Darstellung werden mit speziellen Computerprogrammen Übersichts- und Detailkarten laufend aktualisiert.

Täglich mehrmals treffen sich die Experten und Expertinnen zu Lagebeurteilungen die auch Massnahmen zur Bekämpfung beinhalten. Neben dem Sperren betroffener Betriebe, auf denen alle Klauentiere getötet werden müssen, kann das auch ein regionales oder gar landesweites und grenzüberschreitendes Verbot von Tiertransporten sowie die Vernichtung aller anfallender Milch bedeuten. Dies sind ganz massive Eingriffe, die nötig sind, weil sich MKS-Viren sehr rasch verbreiten und für Klauentiere hochansteckend sind. Für Menschen sind sie direkt keine Gefahr.

Die Massnahmen setzen die Kantone, Gemeinden und Betriebe um. Im Extremfall, wenn abertausende Tiere rasch getötet und verbrannt werden müssen, kann der Bund via NKZ auch die Armee zur Hilfe rufen.

Eine zentrale Rolle spielt das NKZ auch in der Kommunikation. Zum einen müssen insbesondere die Kantone, die Massnahmen umsetzen, rasch und einheitlich informiert werden. Dazu werden u.a. spezielle Internetseiten oder die Elektronische Lagedarstellung ELD der Nationalen Alarmzentrale NAZ eingesetzt.

Mehrmals täglich orientiert das NKZ auch die Medien mit Pressekonferenzen und Medienmitteilungen und beantwortet zahlreiche Anfragen der Medien. Spezielle Hotlines beantworten Fragen besorgter Bürgerinnen und Bürger möglichst sachlich, egal wie berechtigt oder ausgefallen die Fragen sind.

Das NKZ wird übrigens nicht nur bei einem MKS-Ausbruch aktiviert, sondern bei Ausbrüchen aller als hochansteckend klassifizierten Tierseuchen.

Daniel Marthaler

Am ersten Tag der Krisenübung NOSOS wird ein sehr früher Zeitpunkt des Tierseuchenausbruchs geübt. Meldesysteme von Verdachtsmeldungen bei kranken Tieren, erste Sofortmassnahmen, Probenentnahme und Diagnostik, Tier- und Warenverkehrseinschränkungen, epidemiologische Abklärungen und die Etablierung von Sperrzonen stehen im Vordergrund.

Vom Rainhof in Küssnacht wird ein Verdacht gemeldet. Der Amtstierarzt erscheint auf dem Hof. Aus dem Seuchenkoffer im Auto entnimmt er die wichtigsten Utensilien. Zufahrtstrassen zum Hof werden abgesperrt. Im Schutzanzug betritt er den Stall, untersucht die Tiere, stellt bei einzelnen Symptome, die für die Maul- und Klauenseuche sprechen, fest und bestätigt den Verdacht telefonisch dem Veterinärdienst. Er entnimmt Blutproben, die er sachverständig verpackt und nach dem Desinfektionsbad dem Kurier übergibt. Im Ernstfall werden die Proben durch den Kurier ans IVI gebracht.

Derweil hat auf dem Hof Erli, wenige Kilometer entfernt, die Chemiewehr von Uri eine Schutzzone eingerichtet. Ein am Vortag ausgesprochener Verdacht wurde bestätigt. 32 Mann der Chemiewehr sperren den Hof rundum ab, definieren die verschiedenen Sperrzonen mit Zu- und Ausfahrt. Nur Berechtigte dürfen die Zonen in Schutzanzügen betreten. Medien erscheinen auf dem Hof und erhalten die nötige Auskunft. Der Abtransport von fiktiven getöteten Tieren aus der Schutzzone wird geübt. Der Transporter verlässt, wie alle Personen und Waren, durch eine Desinfektionsschleuse den Hof. Der Stall wird gereinigt und desinfiziert.

Anfang Nachmittag geben verschiedene Amtsvertreter und die Leitung der Chemiewehr abseits des Hofes eine Pressekonferenz. Der Standstill, eine vorerst 72-Stündige Sperre von Tier- und Warenverkehr, sowie eine eingeschränkte Sperre des Personenverkehrs wird verkündet.

Alles ist sehr spannend aber auch beklemmend: Wenn das nun keine Übung sondern Realität wäre – nicht auszudenken!

Anne Luginbühl

Blüemli ist 7 Monate alt und noch nie mit der Bovinen Virusdiarrhoe BVD in Berührung gekommen. Während der Sömmerung kommt das Rind mit Tieren aus verschiedenen Betrieben in Kontakt und die Gefahr, doch noch mit BVD angesteckt zu werden, steigt. Denn obwohl die BVD-Ausrottung in der Schweiz seit ihrem Beginn 2008 gut vorangekommen ist, ist die Krankheit noch nicht ausgerottet. Die Sömmerung 2011 wird deshalb streng überwacht. In der Folge begleiten wir Blüemli durch den Alpsommer und dokumentieren die unbedingt nötigen Anstrengungen, die unternommen werden, damit Blüemli und alle anderen Rinder in der Schweiz frei von BVD bleiben.

Am 8. November 2010 wird Blüemli in den Stall von Christian und Marianne Gertsch auf der Mettmenegg im hinteren Simmental geboren. Blüemli gehört zum Simmentaler-Fleckvieh und ist ein schönes und starkes Tier, wie alle Rinder in seinem Stall.

Blüemli, geboren am 8. November 2010 auf der Mettmenegg

Kurz nach seiner Geburt wird Blüemli auf BVD getestet. Das ist wichtig. Denn obwohl BVD heute schon aus vielen Schweizer Ställen verschwunden ist, ist der Kampf gegen eine ansteckende Krankheit erst dann gewonnen, wenn auch die letzten überträgertiere ausgerottet sind.
So entnimmt Christian Gertsch Blüemli gleichzeitig mit dem Anbringen der gelben Ohrmarke eine Gewebeprobe und schickt diese ins Labor. Kurze Zeit später erfährt Marianne Gertsch auf der Tierverkehrsdatenbank, dass Blüemli nicht nur gesund aussieht, sondern auch gesund ist. Blüemli ist BVD-negativ, wie bis jetzt alle Rinder auf der Mettmenegg.
Dieses gute Resultat ist auch der Verdienst von Christian und Marianne Gertsch. Sie sind immer wachsam und achten bei ihren Tieren auf Symptome, die für BVD sprechen könnten. Haben ihre Tiere vermehrt Durchfall, kommt es zu Fruchtbarkeitsstörungen und Aborten, oder wird ein schwaches Kalb geboren, besprechen sie dies sofort mit dem Tierarzt. Auch achten Gertsches auf gute Hygiene beim Abkalben und kaufen nur BVD-negativ getestete Tiere zu.  

 Christian Gertsch bespricht mit dem Tierarzt Andreas Künzi die Vorkommnisse im Stall

Im Juni 2011 soll Blüemli, inzwischen 7 Monate alt, erstmals auf die Alp. Schon auf der Frühlingsallmend kommt es mit Rindern aus anderen Betrieben in Kontakt. Darunter trächtige Tiere, die gesperrt sind, weil es in ihrem Herkunftsbetrieb BVD gab. So steigt die Gefahr, dass sich Blüemli mit BVD ansteckt, und die Sömmerung wird zu einem heiklen Moment für die BVD-Ausrottung.

Blick von der Mettmenegg auf die Frühlingsallmend

Deshalb werden in diesem Jahr auf grossen Alpen, auf denen viele Tiere aus verschiedenen Betrieben zusammenkommen, zusätzliche Tests durchgeführt. Ein Teil der jungen Tiere, die zwischen 6 und 18 Monate alt sind, werden vor und nach der Sömmerung auf Antikörper gegen BVD im Blut getestet. Blüemli ist eines davon, da es noch nie mit BVD in Kontakt gekommen ist und daher keine Antikörper gegen das Virus im Blut hat. Tierarzt Andreas Künzi entnimmt ihm eine Blutprobe. Eine Woche später bestätigt sich: Blüemli ist Antikörper-negativ!

Blüemli wird für den BVD-Antikörper-Test Blut entnommen

Sollte Blüemli im Herbst Antikörper aufweisen, würde das heissen, dass es während der Sömmerung doch noch mit dem BVD-Virus in Berührung gekommen ist. In einem solchen Fall werden alle trächtigen Kühe, die den Sommer ebenfalls auf dieser Alp verbracht haben, bis zum Abkalben gesperrt, und die Veterinärdienste werden versuchen, die Ursache für die Ansteckung zu finden.

Wie es mit Blüemli weitergeht und welche Anstrengungen seitens der Tierhaltenden, Tierärzteschaft und Behörden unternommen werden, damit BVD ganz aus der Schweiz verschwindet, lesen Sie in loser Folge auf dieser Seite.

Weitere Informationen finden Sie auf www.stopbvd.ch

Seit einigen Monaten haben Tierärztinnen und Tierärzte die Möglichkeit, bei unklaren Symptomen, die vielleicht auf eine hochansteckende Krankheit hindeuten könnten,  eine Ausschluss-Untersuchung durchzuführen. Dabei werden Proben entnommen und untersucht, ohne dass Sperrmassnahmen gemäss Tierseuchenverordnung notwendig sind.
Der Erste, welcher die neue Möglichkeit nutzte, war der junge Tessiner Amtstierarzt Francesco Albanese. Wir haben mit ihm gesprochen:

Herr Albanese, Sie haben im März Blutproben von 2 Schweinen auf Maul- und Klauenseuche und Vesikulärkrankheit der Schweine testen lassen und damit als erster von der neuen Möglichkeit der Ausschlussuntersuchungen Gebrauch gemacht. Was waren Ihre Überlegungen dabei?
Ich bin Fleischkontrolleur in einem Schlachthof. Bei der Untersuchung der Tiere vor der Schlachtung fielen mir zwei Schweine auf, die verdächtige Symptome zeigten, die eventuell auf eine Maul- und Klauenseuche (MKS) hindeuten könnten. Beide Tiere waren lahm, hatten eine Entzündung am Kronsaum, einige Aphten auf dem Rüssel und eine vermehrte Speichelabsonderung. Doch die Tiere hatten kein Fieber, was für MKS untypisch ist, deshalb habe ich mich entschlossen, zur Sicherheit eine Ausschluss-Untersuchung für MKS und Ve-sikulärkrankheit  zu beantragen.

Woher kannten Sie die Möglichkeit der Ausschluss-Untersuchungen?
Anfangs März war ich an einem Fortbildung für amtliche Tierärzte, das Thema war: „Die Rolle der amtliche Tierarzt bei einem MKS-Ausbruch“; dort wurde uns diese neue Möglichkeit vorgestellt.

Was hätten Sie getan, wenn es diese Möglichkeit nicht gegeben hätte?
Ich hätte wohl den Kantonstierarzt angerufen und der hätte dann entscheiden müssen, was zu tun ist. Einen echten Seuchenverdacht in einem Schlachthof auszusprechen, hätte weit-reichende Folgen. Man hätte den Schlachthof sperren müssen, das hätte beträchtliche wirt-schaftliche Konsequenzen gehabt. Deshalb hat man schon etwas Respekt vor so einem Schritt und ich war froh um die Möglichkeit der Ausschlussuntersuchung, die durchgeführt werden kann, ohne dass eine Sperre angeordnet wird. Der Verdacht auf Maul- und Klauen-seuche hat sich ja dann auch nicht bestätigt.

Wie waren Ihre Erfahrungen mit dieser Untersuchung?
Es hat alles bestens funktioniert. Ich habe die Proben eingeschickt, hatte auch telefonischen Kontakt mit dem IVI und die Untersuchung wurde sofort durchgeführt.

Glauben Sie, dass das Mittel der Ausschlussuntersuchungen etwas zur Verhinderung von Seuchenausbrüchen in der Schweiz beiträgt?
Auf jeden Fall. Es werden so sicher mehr zweifelhafte Fälle untersucht, als wenn es die Möglichkeit nicht gäbe. Die Ausschlussuntersuchungen sind ein wichtiges Instrument zur Früherkennung von Seuchen. Dadurch kann man auch früher intervenieren und das ist bei der Be-kämpfung von hochansteckenden Seuchen entscheidend.

Herr Albanese, ich danke Ihnen für dieses Gespräch!

Weitere Informationen auf der Webpage des BVET.

Vor 250 Jahren wurde in Lyon (F) die erste veterinärmedizinische Ausbildungsstätte gegründet. Aus diesem Anlass erklärte das  Internationale Tierseuchenamt (OIE) 2011 zum Jahr der Veterinärmedizin. Weltweit finden viele Veranstaltungen statt, welche die Bedeutung der Veterinärmedizin für Tier und Mensch aufzeigen.
In der Schweiz luden am 31. Mai 2011 das Bundesamt für Veterinärwesen (BVET), die Gesellschaft für Schweizer Tierärztinnen und Tierärzte und die Vetsuisse Fakultät der Universitäten Bern und Zürich gemeinsam zu einem Sommerempfang ein.

Bundesrat Johann Schneider Ammann (Quelle: LID)

In seiner Begrüssungsrede brachte  Bundesrat Schneider-Ammann, selber Sohn eines Tierarztes, seine enge Verbundenheit mit dem Veterinärwesen immer wieder mit persönlichen Gedanken zum Ausdruck. Er zeigte auf, welche Bedeutung der Veterinärmedizin für Mensch und Tier auch heute noch zu kommt. So hätte auch heute der Ausbruch einer schweren Tierseuche verheerende Auswirkungen – nicht nur auf die Landwirtschaft, sondern auf die gesamte Wirtschaft des Landes. Der Bundesrat wies auch darauf hin, dass das schweizerische Veterinärwesen ein Erfolgsmodell ist. Immer wieder wurden in der Schweiz gezielt, mit grossem Können und grossem Einsatz Seuchen ausgerottet. Um den sehr guten Tierseuchenstatus der Schweiz weiter aufrechterhalten zu können, hat das Bundesamt für Veterinärwesen kürzlich die Tiergesundheitsstrategie Schweiz 2010+ ausgearbeitet. Diese Strategie setzt stark auf die Prävention, aber auch auf den intensiven Einbezug der Tierhalter bei der Gesunderhaltung des Viehbestandes. Denn bei der Vorsorge, Diagnostik und Bekämpfung von Tierseuchen ist der Einbezug aller Beteiligten entscheidend. Neben der Partnerschaft von Tierärzten und Tierhaltern ist in der Schweiz das Zusammenspiel zwischen Bund und Kantonen, aber auch zwischen dem Veterinärdienst und der Vetsuisse-Fakultät der Universitäten Bern und Zürich von grosser Bedeutung. Nur durch das reibungslose Zusammenspielen aller Kräfte und Fähigkeiten können Tierseuchen wirksam bekämpft  oder - noch besser - verhindert werden.

 
Monique Eloit, stv. Generaldirektorin der Weltorganisation für Tiergesundheit.

Frau Dr. Monique Eloit, Stellvertretende Generaldirektorin der Internationalen Organisation für Tiergesundheit in Paris (OIE), sprach über die Bedeutung des tierärztlichen Berufes in der Gesellschaft und zeigte, wie sehr heute das Veterinärwesen  weltweit mit  dem Wohl der Gesellschaft verbunden ist. Denn über 1 Milliarde armer Bauern überleben nur dank der Viehhaltung. Die Gesundheit der Menschen ist wesentlich abhängig von der Gesundheit der Tiere, so gibt es viele Krankheiten, die sogenannten Zoonosen, die von Tieren auf Menschen übertragen werden können und umgekehrt. Auch die Lebensmittelsicherheit ist eng verbunden mit der Gesundheit der Tiere. Und nicht zuletzt ist das persönliche Wohlbefinden vieler Menschen geprägt von Tieren: Tiere sind wichtige Begleiter im Alltag, sei es als Schutz oder zur Rettung (Polizeihunde,  Lawinenhunde, Suchhunde), sei es als Helfer (Blindenhunde) oder als Begleiter in der Freizeit. Damit machte Frau Dr. Eloit deutlich, dass das Veterinärwesen nicht mehr unabhängig vom Gesundheitswesen ist und umgekehrt. Die OIE verfolgt deshalb ein „One Health Concept“. Dieses umfasst einerseits die Kontrollen entlang der Lebensmittelkette, aber auch die medizinische Grundversorgung der Bevölkerung, die Bekämpfung der Zoonosen etc.

Felix Althaus, Dekan Vetsuisse Zürich (Quelle: LID)

Der Dekan der Vetsuisse Universität, Prof. Dr. Felix Althaus, zeigte in seinen „Gedanken zur Veterinärmedizin in der Schweiz“, dass die Vetsuisse Bern Zürich sich ebenfalls in dieser Hinsicht entwickelt. So orientiert sich die Ausbildung zukünftiger Tierärztinnen und Tierärzte an den sich verändernden Rahmenbedingungen in der Landwirtschaft und trägt dem vermehrten globalen Handel und den damit verbundenen Risiken der Einschleppung von Krankheitserregern Rechnung. Mit der Gründung von Agrovet und dem Veterinary Public Health - Institut (VPHI) werden Zusammenarbeit zwischen Agrarwirtschaft und Gesundheitswesen gefördert und Synergien genutzt. Während das «AGROVET-STRICKHOF – Translational Research Center» zum Ziel hat, in Zusammenarbeit mit der Vetsuisse Fakultät der Universitäten Zürich und Bern, dem Departement für Agrar- und Lebensmittelwissenschaften der ETH Zürich, der Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften und dem Amt für Landschaft und Natur des Kantons Zürich ein umfassendes Kompetenzzentrum für Forschung und Lehre im Bereich der «Produktion von gesunden Lebensmitteln mit gesunden Tieren und Überwachung der ganzen Lebensmittelkette» aufzubauen, beinhalten die Aktivitäten im Bereich VPH die Überwachung, Verhütung und Bekämpfung von Zoonosen, weiter die Lebensmittelhygiene sowie die Aspekte des Tierschutzes und der damit verbundenen Verbesserungen für die Tiere.
Das Ziel ist auch hier: eine Bündelung der Kräfte zum Schutz der Tiere und zur Stärkung eines zukunftsorientierten Agrarsektors in der Schweiz, aber auch zur Erhaltung der Tiergesundheit und damit zur Garantie von sicheren und gesunden tierischen Lebensmitteln für die Bevölkerung.